Zabrinjavajući pad učinka Zavoda za planiranje: Vlada primila izvještaj k znanju, Skupština na potezu ^Istaknuto

Kroz detaljnu analizu nastojimo otvoriti prostor za objektivnu raspravu o transparentnosti, učinkovitosti i odgovornosti upravljanja javnim sredstvima.

U narednom periodu, na isti način ćemo analizirati i rad ostalih javnih subjekata, s ciljem da građanima pružimo jasniji uvid u funkcionisanje institucija koje finansiraju.

Ovaj Izvještaj o radu Zavoda za planiranje, projektovanje i razvoj za šestomjesečni period jul 2024. – januar 2025.  sadrži  pokazatelje koji su već na prvi pogled zabrinjavajući.

Kad se ti podaci uporede sa drastično boljim rezultatima koji su iskazivani u ranijim izvještajima, onda se slobodno može reći da su alarmantni.

Zbog toga se nameće kao imperativ da nadležne institucije ove lokalne zajednice istraže i dijagnostikuju kako i zašto je došlo do naglog negativnog zaokreta u radu Zavoda, te da se hitno povuku potezi za prevazilaženje ovakvog stanja.

A neumoljivi fakti govore sljedeće:

• Kad se radi o planskim dokumentima, u ovom izvještajnom periodu urađene su samo korekcije za tri plana po primjedbama u odnosu na ono što je ranije urađeno, što je zaista nedovoljan učinak za 6 mjeseci rada;
• Vidljivo je i da je u tom periodu urađeno i 11 idejnih i glavnih projekata vezanih za javne objekte, javne i parking površina, pješačke staze, te putnu, vodovodnu i elektro mrežu. To prosječno iznosi 1,83 dokumenta mjesečno;
• Prije tog perioda je za 33 mjeseca, računajući od početka efektivnog rada Zavoda od oktobra 2021. pa do jula 2024., izrađeno:
• 13 dokumenata prostornog planiranja;
• 115 idejnih i glavnih projekata; i
• dvije sektorske studije.

U tom periodu je izrađeno 130 dokumenata, odnosno prosječno 3,93 dokumenta mjesečno što je čak dva puta više od učinka u mjesečnom prosjeku za period jul 2024. - januar 2025.

A za kvalitet urađenog posla u ovom periodu kao ilustracija može da posluži podatak da je samo na Glavni projekat kanalizacije, prečistača otpadnih voda i pratećih objekata u Bazi MekGavern, prema informacijama iz Odjeljenja za komunalne poslove, bilo čak 59 primjedbi naručioca.

Na kvalitet izrađene dokumentacije u prethodnom periodu nije bilo primjedbi ili ih je bilo zanemarljivo malo od strane Vladinih odjeljenja i revizorskih kuća.

Još alarmantnije djeluje poređenje finansijskih pokazatelja učinaka Zavoda iz ta dva perioda:

U ovom drugom – jul 2024. – januar 2025. koji je predmet aktuelnog izvještaja i razmatranja, prema tarifama Asocijacije arhitekata u Bosni i Hercegovini, Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu, Inženjerske komore Srbije i ostvarenim cijenama na tržištu Brčko distrikta BiH vrijednost urađenih projekata iznosi oko 40.000 KM ili svega 2,7% od dodijeljenih i utrošenih 1.431.000 KM iz budžeta Distrikta. Dakle, čak 1.391.000 KM je potrošeno  bez ikakvog rezultata i realnog opravdanja, što je nedopustiv odnos prema sredstvima ove zajednice i njenih građana.

A u prethodna 33 mjeseca zabilježeni su sasvim suprotni i, naravno, uspješni rezultati. Vrijednost izrađene prostorno-planske, projektne dokumentacije i studija, prema pomenutim tarifama,  iznosila je 7,1 milion KM i viša je za 922.043  KM ili za 14% od dodijeljenih  i utrošenih grant sredstava iz budžeta Brčko distrikta BiH za rad Zavoda u tom periodu.

Iz svega toga se nameće  uznemirujući zaključak:

Zavod - koji je formiran sa ciljem da postane temelj prostornog i svekolikog planiranja i projektovanja, ubrzanja trošenja kapitalnog budžeta, te opšteg unapređenja razvoja Brčko distrikta i koji je u prethodnom mandantnom periodu stalnim napretkom u svom radu nagovijestio da će ostvariti tu važnu misiju i u potpunosti opravdati svoje formiranje - prema ostvarenom šestomjesečnom rezultatu rada sada postaje teret za ovu lokalnu zajednicu.

Pomenuti pokazatelji sadašnjeg stanja stvari u ovoj instituciji upozoravaju da je ona počela ozbiljno da gubi svrhu svoga postojanja, pa se pred nadležne institucije, a prije svega pred osnivača Zavoda, nameće neodložan zadatak da se istraži šta su uzroci ovog svojevrsnog sunovrata u njegovom radu.

Kada javna preduzeća dođu u ovakvu, ekstremno kriznu situaciju, i ako se problem istinski želi otkloniti, onda se obično ta uloga dodjeljuje nekom novom  kriznom menadžmentu i stručnom timu s obavezom da osmislile i preduzmu radikalne poteze za mijenjanje stanja. Međutim, u slučaju Zavoda to bio nepotrebno kompleksan i zahtjevan pristup, jer ovdje se samo od sebe nudi sasvim jednostavno rješenje za krizu.

Naime, i bez posebnih istraživanja, očito je da je izvor svih problema u dolasku novog, nekompetentnog i stranačkog čelnog čovjeka - direktora Zavoda u julu 2024. To se pokazalo kao ozbiljan  kadrovski promašaj, jer stručni kadar  je ostao isti onaj koji je u prethodnom periodu ostvarivao neuporedivo bolje rezultate i doprinosio sve većoj afirmaciji ove institucije u svakom pogledu.

Javna tajna je da su sve nevolje Zavoda uzrokovane lošim rukovođenjem i organizacijom rada od strane aktuelnog direktora .

Distriktom kruže informacije da on u procesu rukovođenja ne poštuje elementarne zakonske propise i akte preduzeća, zaobilazi nadležne šefove sektora, kao i pojedine članove menadžmenta koje ne uvažava i diskriminiše prilikom dodjela poslova neposrednim izvršiocima, a koji su ga  upozoravali na tu pojavu.  

Takođe postoje informacije da je stepen opšte radne discipline na veoma niskom nivou, da  pojedini zaposleni u radno vrijeme napuštaju radno mjesto bez odobrenja šefova, bave se privatnim poslovima i na taj način obezbjeđuju sebi pozamašne dodatne prihode, a neki drugi dobar dio radnog vremena provode u ugostiteljskim objektima itd.

Iz Zavoda dopiru i informacije  da direktor pojedinim uposlenicima poklanja slobodne dane kao nagradu i navodni „rad od kuće“, a da se ti zaposleni vode kao da su na poslu i obračunavaju im se i isplaćuju naknade za putne troškove i topli obrok, što je sve suprotno propisima. S druge strane, protiv onih uposlenika koji su, po ličnoj procjeni direktora, “nepodobni” vode se disciplinski postupci bez ikakvog pravnog osnova.

U ovu seriju  negativnosti uklapa se i nabavka računarske opreme i softvera mimo zahtjeva i potreba zaposlenih, po željama i procjenama  direktora, za što su izdvojena značajna sredstva iz budžeta, a što ozbiljno priziva sumnju u koruptivne radnje.

Zbog svega toga se može reći da su pomenuti negativni pokazatelji u radu, uz prateću radnu nedisciplinu i stihijsko funkcionisanje Zavoda, isključivo rezultat nekompetentnosti i samovolje direktora.

Sve u svemu, umjesto planiranog i očekivanog otvaranja perspektive i davanja podstreka svekolikom razvoju ove lokalne zajednice, Zavod za planiranje, projektovanje i razvoj počeo je da nanosi višestruku štetu Brčko distriktu i njegovim građanima. Taj negativni trend se mora hitno zaustaviti. Prvi korak je neusvajanje izvještaja o radu za period jul 2024.- januar 2025., a naredni novo kadrovsko rješenje za čelnu poziciju u ovoj instituciji.

U protivnom, aktuelni stranački podoban, a suštinski nesposoban direktor, dovešće u pitanje rad i opstanaka ove značajne institucije.

Izvještaj je bio predmet kritika na Vladi Brčko distrikta BiH. No, Vlada Brčko distrikta BiH isti prima k znanju. Na mnoga pitanja članova Vlade Brčko distrikta BiH direktor nije znao dati odgovore.

Da li će i poslanici Skupštine Brčko distrikta BiH, koji će razmatrati ovaj Izvještaj, preći ćutke preko istog i zarad stranačkih trgovina ostaviti i dalje ovog nekopetentnog menadžera da troši novac građana koji ne opravdava radnim rezultatima?